В статье рассказывается, как получить технические средства реабилитации (ТСР) или необходимые реабилитационные мероприятия, записанные в индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА).
Список ТСР и реабилитационных мероприятий, которые указываются в ИПРА, состоит из нескольких частей. Поэтому по каждому пункту будет конкретный исполнитель, к которому следует обратиться за реализацией ИПРА.
Подробнее рассмотрим процесс исполнения ИПРА в части обеспечения ТСР. Есть три уровня обеспечения ТСР в зависимости от того, кто их оплачивает:
— федеральный – исполнителем здесь является Социальный Фонд России (СФР);
— региональный – обеспечение происходит за счет средств бюджета субъекта России, поэтому исполнителем является Комплексный центр социального обслуживания населения или орган социальной защиты населения;
— сам инвалид или иные лица – здесь исполнителем будет тот орган, который указан в соответствующей графе.
В России установлена заявительная система, поэтому без обращения к исполнителю исполнение ИПРА не начнется.
Как получить ТСР федерального уровня
Обеспечением ТСР, которые выдаются за счет средств федерального бюджета, занимаются Социальный Фонд России (СФР).
Способов получения за счет средств федерального бюджета, три:
- Обеспечение ТСР в натуральном виде, когда СФР выдает ТСР, указанное в ИПРА, например, коляску или опору для стояния.
- Компенсация за самостоятельно приобретенное ТСР. Когда сначала покупается необходимое ТСР, прописанное в ИПРА, а потом возвращается стоимость ТСР, часто это не 100%.
- Электронный сертификат — это виртуальные деньги или бонусы, на которые можно приобрести необходимое ТСР, указанное в ИПРА.
Сколько времени нужно инвалиду на получение ТСР, прописанного в ИПРА, в натуральном виде?
Первым способом получения ТСР является его получение в натуральном виде. Для этого необходимо оформить заявление в СФР на оформление направления на выдачу ТСР. Сделать это можно через госуслуги, обратиться в МФЦ или в региональное отделение СФР. Без заявления ТСР не будет выдано.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» заявление на получение ТСР рассматривается в течение 15 дней с даты подачи, а если заявление подано человеком, нуждающимся в паллиативной медицинской помощи, то заявление рассматривается в 7-дневный срок.
Если есть заключенный контракт с изготовителем или поставщиком оборудования, то сразу выдается направление на получение ТСР. В направлении указывается вид ТСР (модель), организация-поставщик и срок действия направления (в пределах действия контракта). Если нужно уточнить какие-то вопросы по ТСР, то можно связаться с поставщиком по указанным контактам.
Если заключенного контракта нет, то после подачи заявления СФР объявляет тендер в течение 30 дней с даты подачи заявления. Проводится процедура на закупки ТСР, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» . После заключения контракта на необходимое ТСР в течение 7 дней выдается направление на получение ТСР.
Срок обеспечения ТСР после выдачи направления серийного производства не может превышать 30 календарных дней с момента обращения к поставщику, а для человека, нуждающегося в паллиативной медицинской помощи, срок составляет 7 календарных дней. Если ТСР изготавливается по индивидуальному заказу, то срок равен 60 календарных дней. Узнать, заключен ли в регионе контракт на необходимые ТСР или реабилитационные услуги, можно на сайте Госзакупок.
От ТСР, которое не соответствует ИПРА или оно не подходит человеку с инвалидностью, можно отказаться.
При возникновении проблем при обеспечении ТСР в натуральном виде (например, нарушение сроков, невыдача направления и т.д.) следует написать письменное обращение с описанием проблемы в свое региональное отделение СФР. Заявление следует отправить заказным письмом с уведомлением Почтой России или через интернет-приемную СФР
Какой размер компенсации инвалиду за ТСР, приобретенное самостоятельно?
Вторым способом получения ТСР, входящим в «федеральный» перечень, является самостоятельное приобретение с последующей компенсацией стоимости. При этом предельная стоимость компенсации определяется в соответствии Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.07.2023 № 603н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации»
Новые правила действуют с 27.10.2023 года.
Размер компенсации теперь фиксируется, исходя из средневзвешенной цены контракта на конкретное ТСР. Информация размещается на сайте.
Обратите внимание, что компенсация выплачивается только в том случае, если приобретенное ТСР предусмотрено ИПРА.
Для получения компенсации необходимо:
— подать заявление через портал госуслуги или лично через МФЦ или региональное отделение СФР;
— приложить документы, подтверждающие расходы (кассовый чек, товарный чек);
— реквизиты для получения компенсации.
В течение 10 рабочих дней с момента принятия заявления СФР принимает решение о выплате компенсации. Если необходимо проведение медико-технической экспертизы, то такое решение принимается в срок не более 15 рабочих дней. После этого в течение 5 рабочих дней направляются денежные средства на выплату компенсации (п.7 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.07.2023 № 603н).
При возникновении проблем при выплате компенсации за ТСР следует написать письменное обращение с описанием проблемы в свое региональное отделение СФР. Заявление следует отправить заказным письмом с уведомлением Почтой России или через интернет-приемную СФР.
Как получить ТСР по электронному сертификату?
Электронный сертификат – это третий способ получения ТСР из «федерального» перечня с 2021 года. Этот способ введен Федеральным законом от 30.12.2020 №491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» . Если упростить это определение, то электронный сертификат это виртуальные деньги или бонусы, на которые можно приобрести необходимое ТСР.
Чтобы получить электронный сертификат нужно обратиться с заявлением в СФР. Сделать это можно через госуслуги , обратиться в МФЦ или в региональное отделение СФР.
При этом электронный сертификат будет привязан к карте «Мир». С помощью электронного сертификата можно приобрести ТСР серийного производства, указанные в ИПРА.
Актуальный перечень доступных ТСР, а также стоимость электронного сертификата на данный момент можно уточнить в электронном каталоге СФР на сайте.
Подробнее про электронный сертификат как способ получения ТСР можно прочитать в отдельной статье.
Как получить ТСР регионального уровня
ТСР из регионального списка обязательно должны быть включены в ИПРА. Региональный список ТСР есть не в каждом регионе, но там где есть такой список, ТСР выдаются через органы социальной защиты населения региона, например, через комплексные центры социального обслуживания населения.
Обеспечение происходит на основании письменного заявления, которое подается лично в комплексный центр социального обслуживания населения или другой уполномоченный орган.
ТСР выдается только в натуральном виде, компенсации не предусмотрены.
Как получить ТСР за счет средств иных средств
ТСР, указанные в ИПРА, могут быть получены за счет иных средств, например, респираторное оборудование по Приказу Минздрава России от 31.05.2019 № 348н «Об утверждении перечня медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, предоставляемых для использования на дому» получают через Минздрав региона и паллиативную службу.
Это может быть список ТСР, которые будут оплачены за счет средств маткапитала. Такой Перечень утверждён распоряжением Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р.
Материал подготовлен юристом по социальным вопросам фонда «Семьи СМА» Еленой Кузьминой.
