В статье Кузьминой Елены Сергеевны — юриста по социальным вопросам благотворительного фонда «Семьи СМА», подготовленной на основе вебинара «Пенсионное социальное обеспечение инвалидов», рассказывается об особенностях начисления пенсии по инвалидности.
Пенсия — это регулярные денежные выплаты, предоставляемые гражданам при достижении определенного возраста, наступления инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет и особые заслуги перед государством.
Рассмотрим подробнее пенсию по инвалидности, которая устанавливается в связи с длительной или постоянной утратой трудоспособности, т.е. после получения инвалидности органами МСЭ на основании медицинских документов.
Пенсия по инвалидности — это денежные выплаты со стороны государства людям, которые имеют статус «инвалид». При этом выделяются три вида пенсий по инвалидности, назначение которых зависит от различных обстоятельств.
Государственная пенсия по инвалидности — это пенсия по государственному пенсионному обеспечению для отдельных категорий граждан. Например, указанным в ст. 7.1, ст. 8, ст. 9, ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 №166-ФЗ.
Страховая пенсия по инвалидности назначается людям с установленной инвалидностью, у которых есть трудовой стаж — они работали по трудовому или гражданско-правовому договору, или платили взносы на пенсионное страхование добровольно. При этом требований к минимальному стажу нет, он может быть любым (ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Детям-инвалидам этот вид пенсии не назначают, потому что у них нет трудового стажа.
Социальная пенсия по инвалидности – это пенсия, которая назначается любому гражданину России, не имеющего трудового стажа, но есть какие-либо ограничения жизнедеятельности, послужившие основанием для установления инвалидности. Поэтому данная пенсия назначается инвалидам, не имеющим трудового стажа, детям-инвалидам, инвалидам с детства, а также иным лицам, указанным в п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 №166-ФЗ
Людям со СМА обычно назначается социальная пенсия по инвалидности
Таким образом, если рассматривать пенсии с точки зрения людей со СМА, то им в основном назначается социальная пенсия по инвалидности. Потому что обычно заболевание проявляется до 18 лет и инвалидность устанавливается в возрасте до 18 лет. Далее присваивается какая-то группа инвалидности с указанием — инвалид с детства. Ну и соответственно нет трудового стажа. Страховая пенсия по инвалидности может быть установлена людям со СМА, например, когда человеку ставят диагноз после 18 лет, и когда у него есть какой-то трудовой стаж. Государственная пенсия по инвалидности людям со СМА может быть назначена.
Социальная пенсия по инвалидности
Социальная пенсия по инвалидности назначается детям до 18 лет, либо детям после 18 лет с указанием группы и припиской инвалид с детства, либо людям у которых нет трудового стажа. С 1 января 2022 года пенсия назначается автоматически, после поступления информации от органов медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности.
Социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления инвалидности. В случае отсутствия условий, необходимых для назначения пенсии, Пенсионный фонд РФ в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности.
С 1 июня 2022 года социальная пенсия по инвалидности выплачивается в следующих объемах:
- 1 группы – 13 849,69
- 2 группы – 6 924,81
- инвалидам с детства 1 группы и детям инвалидам – 16 619,39
- инвалидам с детства второй группы – 13 849,69
Индексация социальных пенсий по инвалидности производится каждый год 1 апреля. Причем индексацию производят даже работающим инвалидам, получающим социальную пенсию по инвалидности.
Страховая пенсия по инвалидности
Страховая пенсия по инвалидности назначается инвалидам 1, 2 и 3 группы при наличии трудового стажа. При этом продолжительность стажа не имеет значения, достаточно одного рабочего дня. Также не имеет значения причина инвалидности, время ее наступления, работает в данный момент инвалид или нет.
С 1 января 2022 страховая пенсия по инвалидности, назначается со дня признания инвалидом автоматически на основании данных, которые имеются в Пенсионном фонде России, а также сведений об инвалидности, из федерального реестра инвалидов. О назначении пенсии Пенсионный фонд России извещает инвалида в течении трех дней.
С 1 июня 2022 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 7 220,74 рублей.
- инвалиды 1 группы получают 200% фиксированной выплаты, 14 441,48 рублей;
- инвалиды 2 группы — 100% фиксированной выплаты, или 7 220,74 рублей;
- инвалиды 3 группы — 50% фиксированной выплаты, или 3 610,37 рублей.
Один пенсионный балл теперь стоит 118,10 рублей.
Окончательная сумма страховой пенсии по инвалидности формируется из фиксированной выплаты и стоимости пенсионных баллов, которые накопил инвалид за время трудовой деятельности. У каждого свое количество и, соответственно, разные размеры пенсии.
Если же у инвалидов есть иждивенцы, то фиксированная выплата увеличивается:
| Инвалиды 1 группы | с 1 иждивенцем — 16 848,39 с 2 иждивенцами — 19 255,30 с 3 иждивенцами — 21 662,21 |
| Инвалиды 2 группы | С 1 иждивенцем – 9 624,65 С 2 иждивенцами – 12 034,56 С 3 иждивенцами — 14 441,47 |
| Инвалиды 3 группы | С 1 иждивенцем – 6 017,28 С 2 иждивенцами – 8 424,19 С 3 иждивенцами — 10 831,11 |
Страховые пенсии ежегодно индексируются в феврале, не работающим гражданам (ст.6 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)
Переход с социальной пенсии по инвалидности на страховую пенсию
С 2021 года возможен переход с социальной пенсии по инвалидности на страховую пенсию по инвалидности. Это можно сделать при условии, что у инвалида, которому назначена социальная пенсия по инвалидности, появился трудовой стаж и пенсионные баллы. Для этого необходимо написать заявление через сайт Пенсионного фонда РФ или Госуслуги. Причем если сумма страховой пенсии по инвалидности будет меньше чем сумма социальной пенсии, Пенсионный фонд не оформит переход и предложит обратиться за перерасчетом пенсии следующем году. Отмечу, что такой переход выгоден тем инвалидам, кто имеет на своем иждивении детей, потому что для них фиксированная часть
Ежемесячная денежная выплата
К социальной и страховой пенсии по инвалидности выплачивает дополнительная мера социальной поддержки — ежемесячная денежная выплата.
ЕДВ — это компенсационная выплата, которая выплачивается гражданам за счет средств федерального бюджета и не зависит от факта установления пенсионного обеспечения. Если инвалид одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким основаниям, то ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований по выбору гражданина.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается со дня обращения за ней (но не ранее чем появится право на ее получение).
Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
1) инвалидам I группы – 3117,26 рублей;
2) инвалидам II группы, детям-инвалидам – 1850,78 рублей;
3) инвалидам III группы – 1219,54 рублей.
ЕДВ прекращают выплачивать с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором утрачивается право на ЕДВ. Если инвалидность присвоена бессрочно, ЕДВ будут выплачивать всю жизнь.
Набор социальных услуг
С ЕДВ связана еще одна социальная выплата – набор социальных услуг (НСУ). Обычно их не разделяют и когда говорят ЕДВ, то сразу имеют в виду и НСУ.
НСУ — это вид государственной социальной помощи, которую предоставляют за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В него входят:
- бесплатные лекарства и медицинские изделия (специализированные продукты лечебного питания — для детей-инвалидов) по рецептам врачей;
- бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний);
- бесплатный проезд к месту лечения и обратно и в пригородных электричках.
Получать НСУ можно либо в натуральной форме, либо в денежном эквиваленте. При этом можно выбрать, например, одну услугу в натуральном выражении, а две — в денежном эквиваленте.
Услуга
Денежный эквивалент
Лекарства и медицинские изделия (специализированные продукты лечебного питания — для детей-инвалидов) по рецептам врачей
1011,64
Путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний
156,50
Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
145,30
Однако здесь есть некоторые особенности.
СМА пациентам обязательно нужно иметь право на получение части НСУ на лекарства и медицинские изделия в НАТУРАЛЬНОМ виде.
Без этой опции невозможно будет получать патогенетическую терапию. По этому основание также можно будет получать другие лекарственные препараты, которые имеются в перечне жизненно важных лекарственных средств. Для СМАйликов до 18 лет эту часть НСУ (на лекарства) также необходимо получать в натуральном виде, так как дети имеют право на получение специализированного питания, по назначению врача. Получение этой части НСУ в денежном эквиваленте лишает права СМА пациентов на терапию, а детей со СМА и специализированного питания.
Вторая услуга НСУ – это бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение. От этой части услуг НСУ могут отказаться пациенты, у которых установлен паллиативный статус, либо имеются другие медицинские противопоказания к санаторно-курортному лечению, установленные Приказом Минздрава России от 28.09.2020 г. №1029н «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения». Потому что таким пациентам, ни при каких обстоятельствах не будет выдана путевка, поэтому лучше получать часть набором услуг в денежном эквиваленте.
Нуждаемость в паллиативной помощи, установленная врачебной комиссией, является противопоказанием к получению путевки на санаторно-курортное лечение.
И третья часть НСУ — бесплатный проезд на железнодорожном транспорте и на пригородных электричках, отмечу, что проезд в электричках и проезд к месту лечения и обратно невозможно выбрать по отдельности данная часть идет вместе. Если у вас сохраняется право в натуральном виде получать бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение, то от этой части лучше не отказываться, так как проезд в санаторий также будет оплачен ФСС. Если же вы оставите получение путевок в натуральном виде, но откажетесь от проезда, то дорогу до санатория и обратно вам оплачивать не будут. При сохраненном проезде в натуральном виде можно бесплатно передвигаться на аэроэкспрессе, либо электричках, например, из Сочи на Красную Поляну. Подтвердить ваше право на бесплатный проезд можно справкой из пенсионного фонда о том, что у вас имеется данная услуга в натуральном виде. Справку можно получить лично в отделении Пенсионного фонда, либо ее можно получить на сайте Пенсионного фонда и на госуслугах. Также при сохранении в натуральном виде данной части НСУ вам будет оплачиваться проезд к месту изготовления технических средств реабилитации. Если вам это ничего не актуально, то можно отказываться от получения услуги в натуральном виде и получать денежный эквивалент.
ВАЖНО! Граждане, имеющие 1 группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях для сопровождающего их лица второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Чтобы отказаться от всего НСУ или же от какой-то его части, либо наоборот вернуть какую-то часть или весь НСУ в натуральном виде, то необходимо подать заявление до 1 октября текущего года. При этом денежный или натуральный эквивалент НСУ будет назначен с 1 января следующего года.
Заявление подается либо в электронной форме через госуслуги или сайт Пенсионного фонда или можно лично обратиться в отделения Пенсионного фонда России. Ежегодно писать такое заявление до 1 октября не нужно, решение будет действовать до следующего заявления, даже если оно будет написано через 5 лет или 10 лет.
Компенсационные выплаты, устанавливаемые трудоспособным гражданам, занятым уходом за инвалидами, порядок назначения
Еще одной выплатой, которая в настоящее время выплачивается к пенсии по инвалидности, является выплата по уходу за инвалидом. Данную компенсационную выплату могут оформить только неработающие люди. Что под этим подразумевается? Человек не должен получать зарплату по трудовому договору, пособие по безработице, пенсию, он не должен оказывать никаких услуг по гражданско-правовому договору или быть индивидуальным предпринимателем. Однако, если человек оформлен самозанятым, то он может получать данную выплату, если не платит добровольных взносов в Пенсионный фонд. Степень родства с инвалидом не важна — подавать заявление на выплату пособия могут и родственники, и посторонние люди. Необязательно также проживать в одной квартире.
Под это описание хорошо подходят студенты либо молодежь от 14 лет.
Для оформления пособия по уходу необходимо обратиться в Пенсионный фонд как ухаживающему, так и самому инвалиду. Каждый должен написать заявление. Это можно сделать лично или через сайты Пенсионного фонда или госуслуг. Социальная выплата устанавливается с месяца, в котором подавались документы. Деньги перечисляются ежемесячно вместе с пенсией.
Отмечу, что период, когда гражданин ухаживал за инвалидом или ребенком-инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии с 2022 года в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Родителей детей-инвалидов, которые воспитывали их до 7 лет, имеют право досрочного выхода на пенсию в 50 лет женщины и в 55 лет мужчины.
Размер компенсационной выплаты зависит от того кто оформлен по уходу:
- Родителям, усыновителям, попечителям и опекунам, которые ухаживают за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы выплачивается 10 000 рублей.
- Любым другим лицам полагается выплата равная 1200 рублей.
ВАЖНО! Если ухаживающий вышел на работу, то он должен лично в течение 5 дней уведомить об этом Пенсионный фонд РФ, чтобы выплаты были прекращены. Если этого не сделать, необходимо будет вернуть неправомерно полученные выплаты.
Что касается самого инвалида, то он может официально работать и получать пособие по уходу, если он является инвалидом 1 группы с детства – кем обычно являются взрослые со СМА. Если же человек является инвалидом 1 группы, то официальная работа является препятствием для оформления пособия по уходу.
Таким образом, пенсии по инвалидности складывается из различных частей. Где основную часть занимает именно сама социальная или страховая пенсия по инвалидности. И к ней идут дополнительные доплаты. В некоторых регионах сами пенсии и сами доплаты немного выше, чем в среднем по России. Это связано с региональными доплатами.
